吉林省林业厅 李维国
吉林省林业会计学会 刘喜胜 纪定雪
经济越发展，会计越重要，当今社会网络科技迅速发展，全球经济一体化，竞争十分激烈条件下，对财会人员要求越来越高，尤其党的十九大提出中国特色社会主义进入了新时代，制定了在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国新目标，实现美丽的中国梦林业责无旁贷，任重道远，青山绿水需要林业建设，良好生态环境需要林业支撑，因此，林业行业发展需要建设一支与之相适应的财务会计队伍，现有财会队伍还存在诸多问题，建设一支与林业现代化发展相匹配的财会队伍是当务之急，是近时期的一项十分繁重的工作。
一、当前我省林业系统财会人员现状
近期我学会针对全省林业系统财会人员情况，通过所属会员单位进行了有针对性的摸底调查，全省有独立核算林业企事业单位631个，财会人员2605人，年龄结构：50周岁以上人员523人，占总数的20.07%，40-50岁人员978人，占总数37.54%，30-40岁737人，占总数的 28.29%，30周岁以下367人，占总数 14.09%；文化程度：研究生35人，占总数1.34%，大学807人，占总数30.97%，大专1039人，占总数39.88%，中专以下学历724人，占总数27.79%；专业技术职称：高级会计师、高级经济师82人，占总数3.15%，会计师、经济师262人，占总数10.06%，助理会计师及会计员、助理经济师及经济员864人，占总数33.17%，没有取得会计、经济职称人员1397人，占总数的53.62%。
通过对全省林业系统财会人员情况调查，反映出现有财会人员状况归结为：人员老化，后备力量不足；会计专业化处于较低水平，高尖端会计专业人才奇缺；会计专业化程度低，有多半财会人员尚未取得会计专业技术职称。
二、应重点解决财会队伍建设中的几个突出问题
当前林业财会队伍存在问题是长时间积累的，是旧的体制遗留下来的，是诸多种因素所导致的，为早日改变现状应重点解决以下几个突出问题：
（一）、解决从事财会工作人员积极性问题，提高财务工作者的地位，增强财会人员荣誉感；
（二）、培养财会人员职业道德修养问题，增强财会人员责任感和自信；
（三）、解决提高会计业务素质问题，使财会人员业务素质达到新时期林业发展的要求；
（四）、建立和引用有效的激励机制，激发和调动财会人员工作热情。
三、加强财会队伍建设的几项措施
必须提高林业财会队伍建设重要性认识，提高财务管理水平是新时期全面建设社会主义强国需要，是实现绿水青山就是金山银山理念的要求，是加快我省生态林业建设步伐的要求，应该得到党和政府以及社会组织重视，得到相关部门紧密配合，更需要林业企事业单位积极落实，全方位齐抓共管，形成合力。
（一）严把用人关
财务管理工作政策性强，要求财务人员必须坚持财经政策、法规制度的双向约束，树立财务管理防患于未然的思想，始终保持清醒头脑，拒腐蚀永不沾，自觉地履行应该承担的责任和义务，自觉地维护国家财经纪律。按照“建设高素质专业化干部队伍”的要求，根据事业发展需要，选配具有专业能力、专业思维、专业方法、专业精神的干部充实到财会岗位，各单位在选人用人上，严把“三关”：一要选择那些思想道德好，工作表现突出，作风过硬，清正廉洁、敢于坚持原则的人；二要选择具有一定专业知识和管理能力，又善于学习、刻苦钻研业务，且年富力强的人；三要选择工作责任心强，勇于担当，甘于吃苦，乐于奉献的人。可以根据本单位工作需要在编制允许条件下，有计划地面向全国财经院校招收财会专业人才，充实财会工作岗位，培养后备和骨干力量。
（二）必须建立和引用激励机制
深入贯彻中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，充分调动和激发干部队伍积极性、主动性、创造性，确实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当。财会队伍建设必须建立和引用激励机制，健全考评制度，按照财务人员岗位责任制要求对财务人员的综合素质进行等级评定，完善考评办法，规范考评程序，在考评中能量化的要全都量化，不能量化的要有具体的要求。要采取自下而上的方法和民主集中制的形式，对财务人员进行德、能、勤、绩的综合考评。严格实施奖惩办法使之常态化，对财务工作表现突出的优秀财务人员给予表彰和物质奖励，树立先进典型，要给予相应的提拔和重用；对考评较差的财会人员，应给予批评教育；对工作失职造成严重损失的要给予相应处罚，应及时调出财会工作岗位。切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样问题。
（三）强化财会人员业务培训
从省、市、县财政、林业主管部门到各林业企事业单位为财会人员业务学习搭建起平台，为财会人员学习创造条件，为了方便学习和工作需要将国家及行业相关政策、法规系统的分门别类印刷成册发给每个财会人员；为基层财会人员征订财会业务用刊物、书籍；与各级财政部门配合利用会计学会举办林业财政专项资金管理、政府会计制度、内部审计、基本建设财务管理等财务管理业务培训班，为全省各地培训财会业务骨干力量。
鼓励财会人员坚持不懈的自学，有条件的单位，可以组织财会人员每周利用半个工作日进行业务学习。同时要注重理论联系实践，有针对性的学，带着问题学，学用结合。
（四）征集评选林业财会学术论文
省级林业财务主管及学会可以经常性开展征集评选林业财会学术论文活动，通过所属会员单位向全省财会人员征集林业财会学术论文，成立论文评选专家组，制定评选优秀论文标准，将逻辑性强、内容新颖、有所创新、实用性强并具有一定理论水平的论文评选出一、二、三等奖，对评选出的优秀论文作者给予奖励并颁发荣誉证书，将评选出优秀论文汇编成《优秀财会论文集》下发到各基层单位，通过此项活动，可以鼓励了财会人员参与专研会计业务，也展示林业会计改革成果，增加财会人员学习交流平台，促进基层财会人员业务学习。
（五）培养和充分利用高尖端财会人才
充分发挥高级会计人才的引领作用，针对财务管理中存在的各种问题组织由财务专家参加的研讨会，通过举办各类研讨会，达到专研财会业务，交流工作经验，探讨财务管理方法，推动全省财会业务水平提升。
省级林业主管部门、会计学会可以将全省副高以上会计、经济专业人才建立起财会人才专家库，每年完成有关林业财务管理的课题任务，参加全省范围内的工程项目招投标、评审、预决算等事项，充分发挥林业高级会计人才作用。
（六）鼓励和支持财会人员晋升专业技术职称
鉴于普遍反映会计技术系列职称晋升难问题，多年来一直困扰财会人员，会计技术职称与工程系列职称相比较形成了数量上、等级差别畸形，全省统计调查具有财会职称人数与工程系列职称人数比率约1:8，高级职称比率可达1:12左右，由于当前事业单位人员工资标准依据专业技术职称发放，故全省财会人员工资普遍低于工程技术系列人员，对财会工作人员极不公平，也严重伤害了财会人员工作积极性。有相当多的财会人员从事财会工作却在工程系列晋升专业技术职称，挣的是工程系列职称工资。建议国家财政、人事主管部门，在会计专业技术职称晋升的政策调整上，为财会人员职称晋升提供方便条件，特别应该放宽初级会计专业职称标准，注重实际工作，对于连续从事会计工作三年以上的，参加会计业务继续教育考试合格的，财会工作称职的应该晋升为初级会计职称，对高级会计技术职称的考试、评审也应该侧重实际工作的考核，并做好划定考试范围、考试内容，提供学习资料、考前培训等服务，通过晋升会计职称政策调整，达到提升林业会计队伍整体技术水平目的。
（七）努力实现财务会计向管理会计的转变
深入贯彻执行《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，学习和引进发达国家先进财务管理经验，改革传统财务管理方式、方法。当前，中国经济建设特别需要的是管理会计师，一个管理会计师胜过一打经济学家，当前普遍实现了会计电算化，由于云计算、大数据的应用，使传统财务会计向管理会计转变成为必然，管理会计的预测、决策、规划(预算)、控制、评价职能作用越来越发挥重要作用，财会工作从财务会计单纯的核算扩展到将解析过去、控制现在、筹划未来有机地结合起来。财会人员要主动实现转变，不学习、不转变、不创新必将被淘汰，财会人员应将工作重心尽快转移到管理会计上来，使财务管理在企事业单位重要作用得到更好的发挥。
（八）培养提拔财务人员
深入学习贯彻新《会计法》，将“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师”精神落实到位，将财务管理工作业绩突出的、发挥作用大的、群众威望高的优秀财务人才提拔到领导岗位，更有利于财务管理水平的提升，调动财会人员进取向上的工作积极性，更进一步提高了财会人员地位。
通过采取全方位多措并举的工作，相信在五年时间内林业财会队伍建设会达到新标准、有新起色，林业财务管理水平定会得到扎实稳步提升。
2018年6月5日